Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Одна из первых статей разврорачивающейся дискуссии о будущем страховании банковских вкладов.

Российская газета, 10 февраля 1996 г.

Утром — лицензия, вечером — банкротство

1352 просмотра

Подписанные Президентом 3 февраля поправки к Закону «О банках и банковской деятельности в РСФСР» снимают давнишнее противоречие между одноименным законом и законом о банкротстве.

Хотя формально закон и озаглавлен “О внесении изменений и дополнений…”, по сути это новый закон в новой редакции, хотя в значительной мере и сохраняющий структуру предыдущей редакции.

Основным принципиальным новшеством закона является понятие “кредитной организации” как более общей категории к понятию “банк”. Так же определена категория “небанковской кредитной организации”. Эта структура, не являясь банком как таковым, вправе под контролем Банка России осуществлять отдельные банковские операции.

По сути новая редакция закона устраняет “чересполосицу”, при которой различные виды “полубанковских” структур регулировались Минфином, Госкомимуществом и Федеральной комиссией по ценным бумагам. В значительной мере именно этим обстоятельством и объясняется столь долгая процедура получения подписи президента, которая была поставлена лишь после отставки А.Чубайса.

В процедуре регистрации и требованиях закона к уставу банка нет четких гарантий раскрытия информации об учредителях и реальных собственниках, что, в общем-то, соответствует подходам Закона “Об акционерных обществах” и предыдущей редакции закона.

Наконец-то закон устранил прежнюю несуразицу, при которой отзыв банковской лицензии должен был следовать за процедурой банкротства. В законе о банкротстве эта последовательность прямо противоположна. Теперь эта норма в двух законах приведена в соответствие, сначала — отзыв лицензии, затем — процедура банкротства.

В ст. 22 филиалы банков не рассматриваются как юрлица, они действительно таковыми зачастую и не являются. В то же время арбитражная практика позволяет считать их стороной по делу и предъявлять к ним иски, поэтому небольшая арбитражная оговорка в этой статье была бы не лишней.

Третья глава закона посвящена защите прав вкладчиков и кредиторов. В ней четко прописано, на основании каких документов и какие именно санкции могут применяться к кредитным организациям. Теперь, скорее всего, из-за незначительного иска к банку не будет следовать арест его корсчета и многочисленные проблемы для прочих клиентов.

Специальная глава посвящена сберегательному делу. Основное новшество — создание Федерального фонда обязательного страхования вкладов, осталось лишь дождаться федерального закона о нем. Впрочем, и сами банки теперь имеют право самостоятельно создавать фонды добровольного страхования вкладов. Но о страховании в таком фонде должен позаботиться сам вкладчик.

Конечно же, закон не решил все вопросы, “перетягивание каната” между ведомствами будет продолжаться. В большой степени это относится к фондовому рынку, у которого до сих пор слишком много “хозяев”. Будем надеяться, что этот вопрос будет решен в законе о рынке ценных бумаг, который уже полностью готов.

Александр ВЕЛИЧЕНКОВ

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11530

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »